7 было бы выколотой точкой, если бы мы строили график, потому что в точке 7 обращается в ноль и числитель, и знаменатель.

В данном случае это неважно, кмк, потому что в области вокруг точки 7 функция меньше нуля. А больше либо равна нулю она - от минус бесконечности до -1.3 включительно и от 9 ( НЕ включительно! в точке девять разрыв!) до плюс бесконечности

Ответ: (-∞,-1/3] U (9,∞).